在2008年10月28日发布的一份文献中，欧空局载人太空飞行理事会例举了许多政治性与工程性原因，说明为何现阶段与俄罗斯航天局的合作不像最初预计那样具有吸引力。

    尽管从2007年夏，欧俄就开始商谈共同建造“先进乘员运载系统”（ACTS），但由于缺少双边技术安全协议，使得方案水平之后的无法进行必要的技术信息交流。结果，欧洲希望制造可使用欧空局“阿里安”-5火箭，同时也能使用俄罗斯尚未研制成功的火箭发射的未来航天器这一想法无法进行深入研究。不过即使俄罗斯提供最基本的详细规格说服了欧洲，适合两种火箭的最佳航天器也不可能实现。

    此后，俄罗斯又拒绝欧空局将ATV货运飞船改装成新的航天器的想法，认为对于俄罗斯未来的火箭来说，它们过于沉重，而且推进剂有毒。这就使情况更加糟糕。欧洲的文献指出：于此同时，俄罗斯想建造可重复使用的乘员舱，这意味着俄罗斯将提供关键的、成熟的电子设备，而由欧洲来建造携带动力补充系统和推进剂箱的服务舱。

    除了工程上的分歧和技术转让问题，俄罗斯与欧洲在建造未来航天器的分工上也无法达成一致。鉴于类似问题早在国际空间站项目上早已得到解决，显然两国缺少达成一致的意愿。

    发展前景

    尽管联合研发下一代航天器现状不佳，欧俄载人太空航天器合作仍具前景。利用在ATV项目上建立起的联系，双方可以继续在未来各自航天器上进行子承包系统和元件的合作。俄罗斯曾表示对欧洲技术感兴趣。

    欧俄独立研发运输系统可能对未来的太空探索战略有所裨益，特别是在双方要探索深空，同时维持低地球轨道的现有资产的情况下。两套系统可以互相支持应对突发情况，同时又完全独立。

    欧洲的太空路线图

    尽管目前ACTS航天器看起来是俄罗斯未来航天器的型号，不过欧洲要发展独立的太空进入能力也可以展现。

    尽管若干次建造载人航天器的尝试都中断了，不过自动转移飞行器（ATV）成功发射使欧洲朝向运送宇航员进入太空又近了一步。欧空局可以在ATV货运飞船基础上建造未来的航天器，ATV已经与“阿里安”-5火箭做了集成。最关键的技术将是返回舱。为了实现这一目标，欧空局已经提议建造先进的再入载具，可以在2015年从太空运回首批货物，在2020年将第一批欧洲宇航员送入轨道。圆锥形的乘员舱直径4.4米，可以运送4名宇航员。

    2008年6月，欧空局批准建造“试验用再入试验床”（EXPERT）——圆锥形太空舱。这是朝向建造全尺寸乘员舱的基础性步骤。该太空舱计划于2010年6月搭乘俄罗斯弹道导弹从潜艇上发射，帮助工程师搜集必须的数据与经验。这一路线图需要在本月召开的欧洲部长级会议上通过。

    在再入航天器的研发上，欧洲经历了几个重要节点。1998年10月，“阿里安”-5火箭进行了第三次试射，首个“大气再入验证器”（ARD）升空。2008年5月，在德国柏林航空航天展（ILA 2008）欧洲第一大宇航公司EADS Astrium展示了全尺寸三座式载具模型。2008年6月，欧空局通过研发“试验用再入试验床”的决议。  （中国航天工程咨询中心   许红英 侯丹）